二、石材礦山風(fēng)險(xiǎn)掌控

投資石材礦山具有很大風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素分析不全面或不透澈，會(huì)造成投資失誤，企業(yè)遭受重大損失。

風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成包括以下幾個(gè)方面：資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

1. 資源風(fēng)險(xiǎn)

石材資源是石材礦山開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，資源風(fēng)險(xiǎn)包括：石材品質(zhì)的變化，包括石材花紋、顏色變化、石材材質(zhì)和瑕疵變化；礦體完整性變化，即荒料率的變化；礦體產(chǎn)狀和形狀變化、石材資源儲(chǔ)量變化等很多因素。

對(duì)石材礦山進(jìn)行相應(yīng)的地質(zhì)勘查工作，避免盲目上馬和投資失誤，以少量投入換取更大保障是非常必要的。那種為了省錢輕視地質(zhì)工作而盲目上馬的礦山，其資源風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于其他風(fēng)險(xiǎn)，為礦山以后的開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)埋下隱患。

內(nèi)蒙古西部某紅色花崗石礦山，由于花崗巖體中廣泛分布基性巖殘留體，形成大大小小黑色斑塊，大如籃球，小如乒乓球，對(duì)整個(gè)石材板面外觀花色影響很大，而且密度很大，幾乎每一塊荒料中都含有幾塊甚至十幾塊黑色團(tuán)塊，開(kāi)采過(guò)程中根本回避不了，開(kāi)采出的荒料銷售不掉，最后礦山關(guān)閉，損失上百萬(wàn)資金。礦山失敗的原因就是對(duì)資源的地質(zhì)工作程度不夠，對(duì)礦體的質(zhì)量變化認(rèn)識(shí)不清，造成投資失誤。

防范資源風(fēng)險(xiǎn)的措施：對(duì)石材礦山做認(rèn)真規(guī)范的地質(zhì)勘查工作，大、中型礦山需要?jiǎng)佑勉@探的同時(shí)還要進(jìn)行電法物理勘探，對(duì)地表工程、深部鉆探工程進(jìn)行相互驗(yàn)證和補(bǔ)充，查清礦山石材品種的變化規(guī)律，查清礦山不同層位、不同區(qū)域、不同塊段的荒料率變化情況，查清礦體形態(tài)和產(chǎn)狀，查清礦床資源量和荒料儲(chǔ)量，對(duì)礦山資源狀況進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，為礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

2. 政策風(fēng)險(xiǎn) 

石材資源不屬于戰(zhàn)略資源，國(guó)家對(duì)開(kāi)采石材礦產(chǎn)無(wú)特殊條件限制。但隨著政府部門(mén)對(duì)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓力度加大和實(shí)行規(guī)范管理，對(duì)資源無(wú)序開(kāi)采、濫采亂挖的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。

在我國(guó)，礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)已經(jīng)全面實(shí)行招、拍、掛市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)獲得探礦權(quán)和采礦權(quán)的價(jià)款是一筆可觀數(shù)目，礦床資源量越大，采礦權(quán)價(jià)款越高。石材礦山采礦權(quán)價(jià)款是根據(jù)石材品種在市場(chǎng)的比較價(jià)值計(jì)算的，石材品種單位售價(jià)越高，其礦權(quán)價(jià)款越高。采礦權(quán)價(jià)款也是根據(jù)采礦許可年限和開(kāi)采量計(jì)算的，采礦許可年限越長(zhǎng)、開(kāi)采規(guī)模越大，繳納采礦權(quán)價(jià)款越多。石材礦產(chǎn)相對(duì)于戰(zhàn)略資源和其他礦產(chǎn)其市場(chǎng)化程度最高，市場(chǎng)價(jià)值伴隨著流行趨勢(shì)、相似品種替代、開(kāi)采量無(wú)限度增加、市場(chǎng)飽和度加大、其他行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響而出現(xiàn)較大波動(dòng)，甚至出現(xiàn)大幅度價(jià)格滑坡，探礦權(quán)和采礦權(quán)成本會(huì)成為礦山開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)不可變動(dòng)的沉重包袱。

隨著國(guó)家對(duì)資源開(kāi)發(fā)政策逐步完善和嚴(yán)格，以及資源稅收政策深入改革，資源稅的調(diào)整，變從量稽征為從價(jià)稽征勢(shì)在必行，稅收負(fù)擔(dān)加重勢(shì)必會(huì)造成礦產(chǎn)品成本加大，而石材產(chǎn)品要想消化稅收增加的成本，提高石材銷售價(jià)格策略是很難做到的，這也是石材與其他礦產(chǎn)品一個(gè)很大差別。因此，礦山企業(yè)應(yīng)該在降低開(kāi)采成本和管理上下功夫，不能指望提高銷售價(jià)格來(lái)抵消稅收增加帶來(lái)的成本上升。

在資源保護(hù)方面也存在著政策風(fēng)險(xiǎn)因素。全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)資源的需求將會(huì)進(jìn)一步加大，資源緊張的矛盾愈加突出。政府會(huì)制定相關(guān)政策對(duì)資源實(shí)行保護(hù)，鼓勵(lì)進(jìn)口資源或加工貿(mào)易，對(duì)本國(guó)石材原材料征收出口關(guān)稅，出口限制政策將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。礦山企業(yè)應(yīng)該更多在石材產(chǎn)品和深加工方面下功夫，盡量不出口石材荒料，發(fā)揮石材資源的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

有了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活狀況改善的同時(shí)對(duì)生存環(huán)境的質(zhì)量也提出了更加嚴(yán)格的要求。礦山開(kāi)采給環(huán)境帶來(lái)的破壞不可避免，國(guó)家對(duì)礦山開(kāi)采業(yè)環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)環(huán)境嚴(yán)重污染和人民群眾生活起居帶來(lái)嚴(yán)重影響的采礦業(yè)和加工業(yè)將被嚴(yán)格限制發(fā)展或者淘汰。因此，為了達(dá)到環(huán)保要求，降低或避免對(duì)環(huán)境影響破壞，礦山必須采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，加大環(huán)保投入，因而導(dǎo)致采礦成本加大，增加礦山開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)的難度。

國(guó)家對(duì)林地、土地、水源保護(hù)、自然遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)、地質(zhì)公園和自然保護(hù)區(qū)等方面的法律法規(guī)對(duì)礦業(yè)開(kāi)采都有嚴(yán)格的限制，選擇礦山應(yīng)避開(kāi)國(guó)家限定的禁止開(kāi)采范圍內(nèi)。

國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求將越加規(guī)范和嚴(yán)格，石材礦山開(kāi)采必須滿足安全生產(chǎn)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和制度，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，定期排查隱患，預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生，避免因違反安全生產(chǎn)法規(guī)造成停產(chǎn)整頓事件發(fā)生。

福建某礦山在上世紀(jì)90年代由于不按要求設(shè)計(jì)，亂排亂放碎渣，發(fā)生了碎石場(chǎng)滑坡，造成居民傷亡的重大事故，礦山被迫停產(chǎn)整頓，給人民生活和生命造成傷害，給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。

從事礦山開(kāi)采還要充分照顧到地方居民的利益，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策，做好村民的搬遷、賠償和就業(yè)安置工作，妥善處理當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系，避免因矛盾糾紛而造成礦山不能正常生產(chǎn)事件發(fā)生。

選擇石材礦山還要考慮地方產(chǎn)業(yè)政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃因素，避免與地方產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃不相適應(yīng)的結(jié)果發(fā)生。反之，會(huì)造成礦山短命關(guān)閉，不能收回投資及效益。十年前，北京某企業(yè)在郊區(qū)投資開(kāi)采大理石礦山，花費(fèi)了兩年多時(shí)間進(jìn)行前期建設(shè)工作，然而到轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段被迫關(guān)閉，原因是采礦業(yè)已經(jīng)與北京市發(fā)展建設(shè)宜居城市總體規(guī)劃相悖，盡管是得到了政府的補(bǔ)償，但是在礦山立項(xiàng)初期就該更多考慮地方政府發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的影響，避免造成浪費(fèi)。

福建省近幾年多個(gè)地區(qū)相繼出臺(tái)政策，實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)閉境內(nèi)礦山，淘汰污染和產(chǎn)能低下的產(chǎn)業(yè)，很多國(guó)內(nèi)外知名的、用量大、影響范圍廣石材品種將會(huì)從石材市場(chǎng)上逐漸消失，這樣的形勢(shì)為我們今后在一些地區(qū)投資石材礦山做出了警示。

3. 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我國(guó)石材開(kāi)采業(yè)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，礦山開(kāi)采技術(shù)落后的局面得到了初步改觀，從礦山的投入到礦山建設(shè)，從開(kāi)采設(shè)備到開(kāi)采技術(shù)，從石材荒料質(zhì)量、規(guī)格體積到荒料產(chǎn)量都有很大提高。

石材開(kāi)采方面，在引進(jìn)意大利等國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和消化，我國(guó)石材開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、制造得到了快速發(fā)展，石材礦山的裝備水平日益提高，先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。

石材礦山開(kāi)發(fā)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為礦床的地質(zhì)特征與開(kāi)采方式和開(kāi)采技術(shù)不相適應(yīng)，礦山企業(yè)采用的開(kāi)采工藝不正確和開(kāi)采設(shè)備選取不合理，使得石材礦山產(chǎn)量低下，人為造成荒料率降低，加大了開(kāi)采成本，降低礦山盈利水平或能力，造成投資損失。

西南某省賦存豐富的優(yōu)質(zhì)白色大理石資源，資源開(kāi)發(fā)有近20多年歷史，但由于無(wú)序開(kāi)采，開(kāi)采技術(shù)落后，礦山建設(shè)投資不足，多年來(lái)一直沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)，反而造成資源和環(huán)境的浪費(fèi)和破壞。礦區(qū)地形地質(zhì)條件復(fù)雜，礦山建設(shè)難度大，基本建設(shè)投資規(guī)模大，而礦山企業(yè)沒(méi)有面對(duì)現(xiàn)實(shí)研究制定科學(xué)的礦山建設(shè)和開(kāi)采方案，采取走捷徑的辦法進(jìn)行開(kāi)采，采用洞室爆破的野蠻開(kāi)采方式，完整地礦體被炸得七零八落，荒料率不到5%，資源破壞和浪費(fèi)觸目驚心。使用這樣的開(kāi)采方式，一方面是資源破壞，另一方面存在安全隱患，成為了危險(xiǎn)源。個(gè)別礦山爆破過(guò)后造成了大面積滑坡，發(fā)生多人傷亡、造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失。開(kāi)采技術(shù)落后，釀成最終的苦果，地方政府和企業(yè)都沒(méi)有收到應(yīng)有的回報(bào)，嚴(yán)重背離了當(dāng)?shù)卣_(kāi)發(fā)資源最初的期望。

礦山建設(shè)方案和開(kāi)采方式、開(kāi)采工藝、采礦方法的確定是一個(gè)十分科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)環(huán)節(jié)，不能簡(jiǎn)單輕視對(duì)待。在礦山開(kāi)發(fā)前期階段，必須對(duì)礦山進(jìn)行可行性研究，召集具有石材開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)的礦山專家對(duì)開(kāi)采方案和開(kāi)采工藝進(jìn)行論證，禁忌礦山采用單一開(kāi)采方法，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上優(yōu)選出最佳的組合開(kāi)采方案，減少盲目性。尤其在設(shè)備配置和選型方面，更要做廣泛深入調(diào)查，不受誤導(dǎo)，減少設(shè)備購(gòu)置失誤造成設(shè)備閑置和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度降低礦山開(kāi)發(fā)技術(shù)層面的風(fēng)險(xiǎn)。

 4. 經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)

礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在管理不規(guī)范、企業(yè)制度不健全、質(zhì)量、生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面存在嚴(yán)重缺陷、脫離實(shí)際、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、計(jì)劃與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)、決策失誤，生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)計(jì)劃完不成，虧損嚴(yán)重，企業(yè)生存受到威脅。

為了防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以注意：

（1）對(duì)礦山按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行管理，杜絕家族式的管理模式；

（2）最高決策層必須由各方面的專家組成；

（3）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度；

（4）建立齊全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量職能管理部門(mén)；

（5）礦山生產(chǎn)和質(zhì)量控制實(shí)行精細(xì)化、數(shù)字化系統(tǒng)管理模式；

（6）培養(yǎng)管理人員礦山生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神；

（7）注重員工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高員工職業(yè)水準(zhǔn)；

（8）采用科學(xué)的用人機(jī)制和靈活的員工激勵(lì)制度；

（9）礦山管理工作要均衡，包括每個(gè)部門(mén)和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全方位和全過(guò)程管控；

（10）注重企業(yè)文化，提升企業(yè)形象。

5. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

石材市場(chǎng)會(huì)隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，石材市場(chǎng)自身也是動(dòng)態(tài)的。開(kāi)拓市場(chǎng)是石材開(kāi)發(fā)的核心，任何項(xiàng)目的成功最終都體現(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)拓上。市場(chǎng)開(kāi)拓成功，還要在鞏固市場(chǎng)成果方面下大功夫。

開(kāi)拓市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)石材的特色和石材的物理性能，規(guī)劃市場(chǎng)范圍和準(zhǔn)確市場(chǎng)價(jià)位，組建精干團(tuán)結(jié)的市場(chǎng)銷售團(tuán)隊(duì)，明確市場(chǎng)目標(biāo)，有的放矢進(jìn)行石材產(chǎn)品的推廣，培育廣泛的、穩(wěn)定的經(jīng)銷商和終端用戶。

為防止市場(chǎng)疲軟和價(jià)格下滑，應(yīng)在制定年度開(kāi)采計(jì)劃時(shí)充分考慮市場(chǎng)容量因素，分析市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)，制定合理的產(chǎn)銷量，保持供需平衡，避免造成因產(chǎn)量過(guò)剩、市場(chǎng)飽和而銷量下降、價(jià)格滑坡。

廣西白大理石年產(chǎn)20多萬(wàn)m³荒料，是我國(guó)少有的大規(guī)模礦山。但由于企業(yè)對(duì)石材產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠，一味追求產(chǎn)品銷量，使得很好的大理石板材售價(jià)不如普通瓷磚價(jià)格高，其原因在于加工設(shè)備落后，產(chǎn)業(yè)裝備落后，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，還有就是產(chǎn)能過(guò)剩，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，最終就是體現(xiàn)在產(chǎn)品利潤(rùn)率過(guò)低，不能讓市場(chǎng)體現(xiàn)天然大理石應(yīng)有的價(jià)值。

因此，鞏固市場(chǎng)的另一關(guān)鍵因素是保證石材質(zhì)量。石材屬于天然產(chǎn)品，會(huì)存在色斑、色線、色差、裂隙等多種自身缺陷，在荒料開(kāi)采過(guò)程中，盡量使荒料不包含這些缺陷，同時(shí)還要保持外形規(guī)整，滿足加工廠對(duì)荒料的規(guī)格尺寸的要求。在色差控制方面，要保證同一品種同一批次供貨無(wú)色差或不明顯色差，同一品種不同批次供貨不出現(xiàn)較大色差變化或與上批供貨漸變色差，供貨時(shí)間和供貨質(zhì)量有保障，能夠滿足大型工程和重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。

6. 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

石材礦山開(kāi)采都是野外工作，在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)遇到不同自然災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)在礦山建設(shè)前期對(duì)自然災(zāi)害的影響和發(fā)生做好預(yù)防。

礦山開(kāi)采活動(dòng)主要遇到自然災(zāi)害的種類有地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害包括地震、泥石流、山體滑坡、塌陷等。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山造成破壞或干擾，需對(duì)礦山工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)勘察，對(duì)存在的災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，礦山設(shè)施建設(shè)和開(kāi)采安全平臺(tái)、安全邊坡設(shè)計(jì)必須滿足地震烈度分區(qū)抗震系數(shù)要求，對(duì)泥石流、滑坡和塌陷地段采取必要措施進(jìn)行排險(xiǎn)或加固，降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山的影響，防止地質(zhì)災(zāi)害對(duì)礦山造成毀滅性的破壞。

氣象災(zāi)害指極端惡劣天氣形成的雷擊、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)或旱災(zāi)。氣象災(zāi)害的發(fā)生會(huì)給礦山設(shè)施、設(shè)備及開(kāi)采場(chǎng)所造成嚴(yán)重破壞，旱災(zāi)還會(huì)造成生產(chǎn)生活用水困難，給生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。洪水會(huì)沖垮礦山車間、管線和道路等設(shè)施，沖走機(jī)械設(shè)備和人員，對(duì)礦山生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，甚至造成礦山關(guān)閉。

四川某山區(qū)夏天一陣大風(fēng)，把整條山溝里大部分礦山的廠房、宿舍屋頂都掀掉，供電線路和部分其他設(shè)施也受到不同程度的傷害，該企業(yè)造成了重大損失。還是在這個(gè)地區(qū)，一場(chǎng)暴雨形成洪水，沖垮了礦山道路和一些設(shè)施，沖垮了主干公路的路基，為企業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)困難。

對(duì)于露天開(kāi)采的礦山，主要是預(yù)防泥石流、滑坡及塌陷等地質(zhì)災(zāi)害和各種氣象災(zāi)害，關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和氣象預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)措施，避免災(zāi)害給礦山造成惡果。洞采礦山主要關(guān)注工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的變化，預(yù)防塌方、冒頂、涌水等災(zāi)害發(fā)生，避免造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。

在我國(guó)石材礦山開(kāi)采過(guò)程中，或多或少都會(huì)有自然災(zāi)害對(duì)礦山造成損害，如滑坡、塌方，泥石流、山洪、大風(fēng)等，礦山企業(yè)要在建設(shè)和生產(chǎn)初期考慮自然災(zāi)害影響因素，加強(qiáng)防范意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。